香港首份五年规划发布：健康产业新坐标与医药国际化路径

摘要

2026年9月16日，香港特区政府正式发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，系香港首次编制五年规划。规划将健康产业列为重点方向，以国家"十五五"规划为衔接框架，提出在临床试验、监管协作、产业基金及人才引进等方面构建制度接口，明确香港作为连接内地与全球医药市场枢纽的定位，为中国医药创新国际化提供新的政策通道。

正文

2026年，是国家“十五五”规划开局之年，也是香港首次制定五年规划的起始之年。9月16日，香港特别行政区政府正式发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（以下称“规划”）。作为香港首次制定的五年规划，该规划明确提出主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，并进一步深化粤港澳大湾区建设、搭建全球合作网络。

对于医药健康产业而言，其中释放出的信号尤其值得关注。规划中提出建设香港成为国际医疗创新枢纽，深化药物及医疗器械监管改革，建立自主药械审评审批能力，建设临床试验基础设施及数字化平台，并培育本地医疗创新人才。同时，香港将分阶段实施新药“第一层审批”，力争于2030年或以前全面实施，逐步确立香港自主审评新药的专业能力。

与此同时，香港将更进一步融入粤港澳大湾区协同发展和全球合作网络中。规划提出构建跨境医疗网络、加强跨境医疗协作，打造“健康湾区”示范，并配合国家“港澳药械通”政策，促进跨境就医及医疗资源共享；在科技创新领域，则以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创新要素跨境流动和科研成果转化。

从国家“十五五”规划到香港首个五年规划，从粤港澳大湾区协同到香港国际化优势，香港正在形成一套与医药创新、科技转化和国际化发展更加紧密相连的新发展坐标。正是在这一背景下，本届创投大会将专门设立“香港健康产业论坛”，深化内地与香港在科技创新、医药监管与产业发展领域的交流合作，推动两地在药品及医疗器械监管政策、审评审批机制的有效衔接与协作，并聚焦热点议题：

• 把握“十五五”发展规划，推动香港成为国际创新科技中心和医疗枢纽

• 凭借“一国两制”优势，将香港打造成为中国创新药走向世界的“发射台”

• CMPR如何建立独立的“第一层”药械审评审批体系，加速融入国际药监体系，使香港成为全球监管科学策源地

从宏观政策到监管体系，从创新生态到资本与国际化，本次论坛将汇聚内地与香港医药健康领域的重要参与者，共同探讨香港健康产业发展的新机遇，以及内地与香港深化医药创新合作、助力中国创新药走向全球的新路径！

期待与您金秋共聚南京！

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